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陕西复兴:借力“一带一路”

发表于 2019-11-08 13:34:04    阅读 122

Xi安曲江大唐不夜城。照片/视觉中国

文|任宝平

新中国成立70年来,与西部大部分地区一样,陕西经济发展在数量上也发生了巨大变化,体现了数量赶超的特点。陕西1952年国内生产总值为1.92亿元,1978年为81.07亿元,2018年为2448.332亿元。70年来,陕西的国内生产总值增长了12000多倍。进入“十五”以来,陕西省的总产值每五年就超过两个省。它在中国的排名从1978年的第19位上升到2018年的第14位,在西部地区的排名从第3位上升到第2位。陕西省的财政实力也不断呈现出飞跃。1978年全省地方总预算收入只有19.76亿元,1999年超过100亿元,2011年突破1000亿元大关,达到1511.8亿元,2017年突破2000亿元,达到2243.11亿元。

以Xi的经济为例。改革开放前,Xi的国内生产总值年均增长7.6%。改革开放40年来,年均增长12.1%,比全国平均水平高出2.6个百分点。Xi的产业结构布局也与世界接轨。1978年,Xi安三大产业结构的比重为19.05∶57.55∶23.40。经济发展在很大程度上依赖于工业拉动。改革开放以来,特别是党的十八大以来,Xi市一直把发展第三产业放在首位。2018年,三大产业结构比例调整为3.1: 35.0: 61.9,第三产业对Xi经济的贡献率达到70.4%。

此外,对外开放有效提升了Xi城市发展的国际化水平。2018年,全市外贸总额达到3513.78亿美元。目前,已有3000多家外资企业在Xi注册,其中包括世界500强企业中的150多家。

总结70年的发展经验,陕西经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。在高质量发展阶段,陕西和全国一样,面临着培育经济发展新动力的任务。

“一带一路”倡议的提出给陕西省带来了新的巨大发展机遇。陕西省政府办公厅发布的《2018年陕西省建设“一带一路”行动计划》提出,要加快发展枢纽经济、门户经济和移动经济,为内陆改革开放创造新的高地,不断推进“一带一路”五大中心建设,增强陕西在“一带一路”建设中的支撑作用。

一是建设交通、贸易和物流中心。以轨道交通和航空为龙头,推进枢纽交通和综合交通网络建设。关注标志沿途“一带一路”的布局。建设高水平的自由贸易试验区,创造陕西的独特经验。深化与HNA和JD.com的战略合作。

二是建设国际能力合作中心。着力推进中俄丝绸之路创新园和中哈苹果国家元首友谊园建设。引导企业投资吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等我省产业集中度高的国家,探索陕西工业园区共建。支持资本和技术密集型企业拓展沿线国家在能源、装备制造和农业技术开发方面的合作渠道,形成能力合作的示范效应。

三是建设科技教育中心。推进省内高校、科研机构和企业与国外创新机构合作,搭建创新合作平台,开展跨境联合研发和技术转让。我们将继续推进与教育部签署的《一带一路国际教育合作谅解备忘录》的实施,进一步扩大全省教育对外开放,建设丝绸之路职业教育基地。

第四,建设国际文化旅游中心。扩大人文交流与合作,巩固各种对外文化交流与合作平台。搞好陕西动漫游戏产业基地、xi对外文化贸易基地等项目。Xi安丝绸之路国际旅游博览会将成为一个重要的丝绸之路主题国际展览,以扩大陕西在旅游业的国际影响力。

第五,建设丝绸之路金融中心。围绕丝绸之路金融中心的定位,加大外资机构的引进力度,争取有兴趣的银行落户陕西和xi。对于国内外金融机构地区总部,职能总部设在陕西和xi。

围绕Xi安建设国家中心城市的目标,Xi安将建成西部地区重要的经济中心、对外交流中心、丝绸之路科学中心、丝绸之路文化高地和内陆开放高地。随着国家综合交通枢纽功能的不断增强,“大Xi”发展格局初步形成。城市的集聚力、辐射力、竞争力和国际影响力不断增强。国家中心城市建设已经初具规模,国际大都市已经初步建成。

为此,首先,我们应该利用科技教育的溢出效应,帮助Xi“安”起来,使Xi“安”成为一个智慧的城市。二是借助城市合作联动效应,协助建设大Xi安,以Xi安为主体,建立“一带一路”城市联盟,建立城市间共享的信息平台,使大Xi安通过合作获得更大的发展空间。第三,在产业、项目、资源、人文等领域进行交流与合作,努力使Xi成为“一带一路”的重要战略支点。四是充分利用自由贸易区建设,加大制度创新力度,努力形成内陆改革开放新高地,推进大Xi安建设。

(作者是教育部人文社会科学重点研究基地——中国西部经济发展研究中心主任,陕西宏观经济研究所执行主任。编辑:周豪)

(本文首次发表在2019年9月30日的《财经》杂志上)

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